习近平总书记对“两学一做”学习教育

作出的重要指示和中央“两学一做”学习教育

工作座谈会精神

（2016年4月14日）

一、习近平总书记对“两学一做”学习教育作出的重要指示

党中央高度重视“两学一做”学习教育。习近平总书记多次对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，各级党组织要切实履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际效果。

习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

习近平总书记指出，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。  

二、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神

4月6日，中央在北京召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山同志出席会议并讲话，赵乐际同志主持座谈会，刘奇葆、赵洪祝同志出席会议。会议精神主要体现在8个方面。一是充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。这是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。二是“两学一做”基础在学。要把学党章党规与学系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要区分层次、区分对象，明确全体党员和县处级以上党员领导干部学习的内容和要求，防止大而化之、上下一般粗。三是“两学一做”关键在做。做合格的共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实解决好“看不齐”“不看齐”的问题。要按照“四讲四有”的合格党员标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。“学”和“做”都必须坚持领导带头、以上率下，不能搞“灯下黑”，不能搞“手电筒照人不照己”。四是强化问题意识问题导向。把解决问题贯穿学习教育全过程，区分全体党员和县处级以上党员领导干部要重点解决的问题，坚持边学边改、即知即改，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。五是突出经常性教育的特点。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，把党支部的应有作用充分发挥出来，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。对问题特别突出的基层党组织要先整顿到位、再开展学习教育，稳妥慎重开展不合格党员处置工作。六是注重加强分类指导。坚持从实际出发开展教育，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”。要让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。七是把学习教育与中心工作紧密结合起来。坚持围绕中心、服务大局，紧扣协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会来推进，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力。八是加强对学习教育的组织领导。各级党委（党组）要切实履行主体责任，主要负责同志要担负起第一责任人职责。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，加强学习教育宣传引导工作。

省委“两学一做”学习教育工作座谈会精神

2016年4月14日下午，四川省“两学一做”学习教育工作座谈会在成都召开，省委书记王东明出席并讲话，省政协主席柯尊平出席，省委副书记刘国中主持，省委常委、组织部长范锐平传达中央有关精神，绵阳市委、广元市委、省直机关工委等6家单位主要负责同志作交流发言，会议以电视电话会议形式开到各市(州)、县(市、区)，在蓉省委常委，省人大常委会党员副主任，省政府党员副省长、资政，省政协党员副主席，省法院院长、省检察院检察长等同志在主会场参加会议。会议精神主要体现在东明书记和锐平部长的讲话中。

一、王东明书记讲话的主要精神

东明书记紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央的部署要求，对在全省党员中开展“两学一做”学习教育进行了动员部署。

（一）充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要部署，对于保持发展党的先进行和纯洁性意义重大；是用中国特色社会主义理论体系最新成果武装全党的重要任务，对于确保党在思想上政治上行动上的团结统一意义重大；是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，对于巩固发展良好政治生态具有重大意义；是坚持伟大工程与伟大事业相互促进的重要实践，对于凝心聚力推进“十三五”良好开局具有重大意义。

（二）着眼真学深学把“学”这个基础打得更加牢固。一要坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来。在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好领悟系列讲话精神和要求。二要对党员领导干部提出更严格的要求。党员领导干部必须比普通党员多学一些、学深一些，学党章党规要注意重点学习与履职尽责密切相关的内容，学系列讲话要在全面、系统、深入上下功夫，真正用讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略指导和推动各项事业发展。特别强调十八大以来习近平总书记对四川工作多次作出的重要指示批示，对推进经济社会发展、全面深化改革、彝区工作等方面都有重要要求，要深入学习领会，抓好贯彻落实。三要切实把个人自学与集体研讨结合起来。组织广大党员干部认真学习规定书目，做到读原著、学原文、悟原理。要围绕专题开展集中学习研讨，党委（党组）要以中心组等形式定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨；党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论。

（三）践行“四讲四有”。一要自觉讲政治、有信念，做到政治合格。通过学习教育，引导广大党员切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。通过学习教育，引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三要自觉讲道德、有品行，做到品德合格。通过学习教育，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神高地。四要自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。通过学习教育，引导广大党员自觉践行党的宗旨、保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范、用实际行动彰显共产党人的风采。各行各业、各条战线、各个方面都要从实际出发，把合格党员的要求、标准进一步具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，让每名党员都学有标准、行有规范。

（四）坚持高标准严要求。一要突出问题导向抓学习教育。“学”要带着问题学，着力从思想上解决好理想信念、党的意识等突出问题。“查”要聚焦问题查，对照“合格要求”找差距，对标“优秀榜样”找不足。“做”要对着问题改，坚持边学边改，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和各级干部教育管理方面的问题。二要突出常态化抓学习教育。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要运用日常的教育途径教育方式进行。每个支部都要结合实际制定具体方案，常态化开展“三会一课”，加强支部工作规范化建设，真正使教育管理严起来实起来。三要突出分类指导抓学习教育。省委根据党政机关、农村、城填社区等重点行业领域的实际，分别制定下发具体指导意见，各地各部门结合实际，把学习教育的任务、要求、措施具体化。要注意给基层党组织开展学习教育留出空间，鼓励基层大胆探索，使学习教育接地气有生气。四要突出领导带头抓学习教育。省委常委班子已经制定了带头开展学习教育的《工作方案》，带头先学一步、走在前列，各级党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，发挥好带头示范作用。五要突出创先争优抓学习教育。要结合不同行业、不同领域实际，广泛开展岗位竞赛、党员示范、技能比武等多种形式的创先争优活动，引导党员干部爱岗敬业，为党旗增光添彩。特别是要结合建党95周年，大张旗鼓表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，将评选先进的过程变成学习先进的过程，激励广大党员向更高标准看齐。

（五）坚持知行合一。要坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，与贯彻落实省委决策部署相结合，与贯彻全面从严治党各项部署相结合，与持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，与全面推进各领域基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合。

（六）以高度政治责任感加强学习教育组织领导。各级党委（党组）要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。党委（党组）主要负责同志要切实担负第一责任人职责，其他党员领导干部要履行好一岗双责。各级党委组织部门作为本次学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题；各级纪委、党委宣传部门、党校要配合做好相关工作。要加强督促指导，特别要把督促指导的重点放到基层、放到党支部。要把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容。要加强宣传引导，为学习教育营造良好氛围。

二、省委组织部范锐平部长讲话的主要精神

锐平部长重点传达了习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示和中央召开的“两学一做”学习教育工作座谈会精神。

（一）习近平总书记对“两学一做”学习教育作出的重要指示。习近平总书记多次对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，各级党组织要切实履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际效果。习近平总书记指出，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。习近平总书记指出，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率。  

（二）中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神。会议精神主要体现在8个方面。一是充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。二是“两学一做”基础在学。三是“两学一做”关键在做。四是强化问题意识问题导向。五是突出经常性教育的特点。六是注重加强分类指导。七是把学习教育与中心工作紧密结合起来。八是加强对学习教育的组织领导。

乐山市委“两学一做”学习教育

工作座谈会精神

4月27日下午，乐山市委召开“两学一做”学习教育工作座谈会暨市委中心组学习（扩大）会议。会议书面传达学习了习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示，传达贯彻中央、省委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，乐山市委宣传部长赖淑芳、组织部长熊伟分别辅导学习了《党章》和毛泽东同志的《党委会的工作方法》，市委书记彭琳同志对我市开展“两学一做”学习教育工作作动员部署讲话。会议精神主要体现在彭琳书记和熊伟部长的讲话中。

彭琳书记讲话的主要精神

此次学习教育涉及全市8450个基层党组织、19万余名党员，点多、面广、战线长。各级党组织和全体党员一定要从政治和全局的高度，切实提高对“两学一做”学习教育的思想认识，努力克服厌倦、松懈、敷衍等情绪，把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，确保学习教育取得实效。

一、在“学”上要坚持“四个结合”

“两学一做”基础在“学”，即将印发的“两学一做”学习教育《实施方案》对“学什么”“怎么学”提出了明确要求，大家要认真抓好落实。当前，重点是要创新学习形式，做好结合文章，增强学习的针对性和实效性。

（一）坚持集中学与个人学相结合。定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨；党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论。每个党员要联系个人思想工作实际，缺什么就重点补什么、需要什么就深入学习什么，真正收到明显的学习效果。

（二）坚持系统学与重点学相结合。要把学党章党规和学系列讲话统一起来，在学系列讲话精神中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好地领悟系列讲话的精神和要求。

（三）坚持理论学与实践学相结合。要主动走出去，深入基层、深入一线去了解情况，在发现问题、解决问题中增强实际本领，防止“关起门来搞学习”。要主动向群众学习，善于站在群众的立场、与群众坐一条板凳思考问题，广泛问计于民、问需于民。要善于学习借鉴外地先进经验，结合本地实际创造性地加以运用。

（四）坚持典型示范与警示教育相结合。要对标先烈先辈、先进人物，查找自身差距。

二、在“做”上要落实“四讲四有”

“两学一做”关键在“做”，必须按照中央提出的“四讲四有”标准，做合格党员，争当优秀党员。

（一）讲政治、有信念，关键在于强化思想引领。要切实加强思想政治建设，严格落实中心组学习、“三会一课”等制度，强化经常性的思想政治教育。要强化“四个意识”教育，引导党员干部自觉向党中央看齐。要在全市党员队伍中深入开展以“重温入党志愿、重温入党誓词”为主题的党日活动。要结合建党95周年纪念活动，以支部为单位，由党员领导干部带头讲专题党课，讲清楚“什么是合格党员、怎样做合格党员、怎样争当优秀党员”。

（二）讲规矩、有纪律，关键在于做到心中有戒。要结合市、县、乡三级换届，严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“九个严禁、九个一律”。要高质量开好专题组织生活会，每个支部都要建立问题、整改、责任三张清单，并切实抓好整改落实。

（三）讲道德、有品行，关键在于强化个人修养。品德不纯，则思想不正。要在党员队伍中广泛汇聚正能量。要进一步深化党员示范行动。要定期开展党员民主评议和“思想健康体检”。

（四）讲奉献、有作为，关键在于树好先锋形象。要强化责任担当，特别是党员领导干部要在其位谋其政，履职尽责。要强化作用发挥，各行各业党员都要亮明身份，确保平时看得出来、急时站得出来、险时豁得出来，发挥好“排头兵”作用。要强化奉献意识，始终保持平和心态，不计得失，不图名利，不讲价钱。

三、在“行”上要突出“三个围绕”

学习教育效果最终要靠实践来检验。要全面落实省委“五个结合”要求，统筹抓好学习教育与中心工作，努力克服“两张皮”，实现“两促进”，把学习教育的过程转变成凝聚思想共识、推动工作落实的过程。

（一）围绕干部队伍建设抓落实促实干。要通过“两学一做”学习教育，全面加强党员干部队伍建设，不断增强干部队伍生机和活力。一要鲜明用人导向。大胆选用事不避难、勇于担当、善抓落实的好干部，坚决调整不作为、慢作为、乱作为、虚作为的干部。二要激励干事创业。要鼓励干部大胆开展工作。要健全落实容错纠错机制，正确对待和处理干部在探索中的失误，不搞“一棍子打死”。要坚决淘汰懒政、怠政、庸政的领导干部。三要加强作风建设。要把“抓落实”作为检验干部工作作风的重要标准，任何工作都要实行“挂图作战”、倒排工期、项目化推进。要加强督查问责、监督执纪，抓住不落实的人、盯住不落实的事，扎扎实实推进。四要深化从严治党。要让群众不断看到党员队伍新气象、新变化。

（二）围绕改善民生抓落实促实干。一要强化基础扶贫。要抓紧推进仁沐新高速及马边支线建设，力争早日开工建设峨汉高速、峨马公路，打通彝区扶贫大通道。要全力改善贫困群众居住条件，加快推进彝家新寨建设及危房改造，实施一批易地搬迁扶贫项目，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。二要强化产业扶贫。要因地制宜发展特色优势产业，新改建一批特色种植养殖基地，推进工业扶贫项目实施，努力增强贫困地区“造血”功能。三要强化能力扶贫。要实施一批社会事业项目，组织贫困群众参加就业技能培训，提升脱贫致富能力。要加快村幼儿园、村卫生室建设，早日实现“一村一幼”“一村一卫”全覆盖，努力阻断贫困代际传递。此外，要统筹推进教育、卫生、文化等民生事业发展，扎实抓好十项民生工程、20件民生大事，不断增强群众的获得感和幸福感。

（三）围绕加快城乡建设抓落实促实干。要通过学习教育，进一步激发党员干部干事创业热情，找准推动发展的着力点和突破口，加快城乡建设，推动全市经济社会发展走在全省前列。当前重点要抓好四个方面的工作。一要夯实交通基础。要扎实开展交通建设三年攻坚大会战，加快推进以“一航两环三铁四快速五高速”为重点的交通“十大工程”，畅通出市通道、改善内部循环、健全“毛细血管”。二要加强城市建设。要大力疏解旧城，严格控制新建建筑，保护好历史文化。要加快建设城市新区，加快道路、管网等基础设施建设，构建新区骨架。要着力完善城市功能，推动学校、医院、文体等公共服务设施向新区布局，加快推进停车场、火葬场、公共厕所、污水处理、垃圾发电等公共基础设施建设。三要建设国际旅游目的地。要按照全域旅游、景城一体、扩容提质的思路，加快推动旅游产业从观光型向休闲度假型转变，着力打造国际旅游目的地、中国国际佛教文化旅游目的地。四要推动工业转型。要坚持集中、集约、高效、环保、创新的思路，加快传统产业技术改造，建立与国际旅游目的地相配套的工业体系。要深入挖掘军工优势，大力发展军民融合产业，提升乐山产业发展整体水平。要建立完善园区发展服务平台，打造一批专业化特色园区。

同志们，扎实抓好“两学一做”学习教育，是今年一项重要政治任务。各级党委（党组）要切实履行主体责任，党委（党组）主要负责同志要切实担负第一责任人职责，其他党员领导干部要履行好一岗双责。各级党委组织部门作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题；各级纪委、党委宣传部、党校要配合做好相关工作。要加强督促指导，采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对基层学习教育的督促指导。要坚持重心下移，把工作重点放到基层、放到支部。要把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、问责追责。要理直气壮加强宣传引导，大力宣传学习教育的好经验好做法，为学习教育营造良好氛围。

市委组织部熊伟部长讲话的主要精神

一是迅速传达学习会议精神。各地各部门要切实提高思想认识，积极组织谋划，迅速通过召开党委（党组）会、理论中心组学习会等多种方式，认真传达学习彭琳书记的重要讲话，深刻领会精神实质，切实增强抓好学习教育的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求部署上来。二是结合实际抓紧动员部署。各地各部门党委（党组）要严格按照中央、省委和市委要求，紧密结合实际，组建工作领导小组，制定针对性强、操作性高的学习教育《工作方案》，真正把学习教育抓细抓实，抓紧抓好。各县（市、区）、市直各党委（党组）要在4月底前，动员到所有支部，覆盖到全体党员。三是注重统筹结合服务大局。各地各部门党委（党组）要把学习教育与推动经济社会发展紧密结合起来，与完成本地本部门的重点任务紧密结合起来，切实为全市“十三五”开局、脱贫贫攻坚、市县乡换届等凝心聚力，做到两手抓、两不误、双促进。

峨眉山市委“两学一做”学习教育工作

动员部署会主要精神

第一、要充分认清学习教育的重要意义

习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，全党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使基层党组织更坚强有力，让党员发挥应有的作用，不断增强党的凝聚力和战斗力。

近年来，峨眉山市认真贯彻落实中央、省委和乐山委的安排部署，扎实开展系列从严治党集中性教育实践活动，大力实施“堡垒提升工程”，全市党建工作整体水平和党员干部队伍综合素质不断提高，为全市经济社会发展提供了坚强的政治保障和组织保障。但我们必须清醒的认识到，对照党章党规和全面从严治党要求，党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面仍然不少的问题。因此，开展“两学一做”学习教育，意义重大。

第二、要准确把握学习教育的总体要求

（一）突出问题导向，着力解决“五个问题”。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。中央明确指出，当前在一些党员中主要存在5个问题：一是理性信念模糊动摇的问题，二是党的意识淡化的问题，三是宗旨观念淡薄的问题，四是精神不振的问题，五是道德行为不端的问题。这五个问题可谓是一针见血、切中要害。因此，首先要带着问题学，强化学习教育。学习党章党规和系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，剖析思想根源的问题，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地与党中央保持高度一致。其次要聚焦问题查，搞好对照检查。要瞄着问题去、盯着问题改，着力查找思想差距、政治差距、道德差距、作风差距、廉洁差距、工作差距，真正把问题找准找对。再次要针对问题改，抓好整改落实。每名党员干部必须以身作则、率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，让党员、群众不断看到新气象、新变化。

（二）准确把握目标，努力实现“四个进一步”。一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；三是进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；四是进一步强化宗旨观念，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这“四个进一步”，是良好政治生态的基础，是党内团结统一的基础，是风清气正、干事创业的基础，是推动“十三五”取得良好开局、如期实现同步小康的坚强保障。

（三）明晰工作要求，认真做到“五个坚持”。一是坚持正面教育、常态化学习。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要运用日常的教育途径教育方式进行。要严格组织生活制度，常态化开展“三会一课”，解决好党内生活庸俗化、随意化、平淡化问题。二是坚持学用结合、创先争优。把学习教育向党的中心工作和市委工作大局聚焦聚力，凝聚共识，凝聚力量。要广泛开展多种形式的创先争优活动，引导党员干部向合格看齐、向先进对标。三是坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。按照区分层次、区分行业区域、有针对性解决问题，坚持和落实行之有效的制度，推动党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。四是坚持领导带头、以上率下。各级领导班子成员要学在先、做在前，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带头向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。五是坚持区别情况、分类指导。市委将专门下发实施方案，区别普通党员和领导干部两个层面和7个领域做出具体安排。基层党组织要结合实际为开展学习教育留出空间，防止大而化之，力戒形式主义。

第三、需要注意把握的几个重点

（一）要坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好领悟系列讲话精神和要求。

（二）要对党员领导干部提出更严格的要求。党员领导干部要在系统学习领会、全面把握基本内容的基础上，注重学习理解党的组织制度、“四个服从”、“两个先锋队”、领导干部“六项基本条件”等深刻内涵。在学系列讲话方面，要掌握讲话的丰富内涵和核心要义，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史使命担当、真挚为民情怀、务实思想作风。

（三）要把个人自学与集体研讨结合起来。组织广大党员干部认真学习规定书目，扎扎实实开展专题学习讨论，每季度1次党员大会，每次一个专题，每次不少于一天，这些硬性要求必须不折不扣的落实，在系统的学习研讨和交流互动中不断提高思想认识。另外，理论、法纪、警示和先进典型，这“四项教育”也要同步持续开展，一些像兰辉、毕世祥这样的全国性的先进典型人物，特别是在乐山市扶贫攻坚中涌现的王川等一大批先进典型事迹，就是最直观生动的教材。同时，也要结合湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案等反面教材，积极开展警示教育，引导教育党员干部知敬畏、守底线。

第四、要努力践行学习教育的基本标准

“两学一做”，关键在“做”。要围绕做合格共产党员这个着眼点落脚点，按照中央提出的“四讲四有”标准，明确做什么、怎么做。

（一）要自觉讲政治、有信念，做到政治合格。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得深不深，最重要的是看“四个意识”有没有牢固树立起来，有没有落实在具体行动上。要通过学习教育，引导广大党员提升在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的境界情怀，锤炼对党绝对忠诚的政治品格

（二）要自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。对共产党员来说，执行纪律合格，最重要的就是严守党的政治纪律和政治规矩。要通过学习教育，引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，决不允许传播谣言、散布与党不一致的言论，决不允许自作主张、自行其是，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许跟组织讨价还价甚至欺骗组织、对抗组织，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）要自觉讲道德、有品行，做到品德合格。有的党员出现违纪违法行为，往往都能从道德品行上找到根源。要通过学习教育，引导广大党员传承党的优良作风，自觉践行社会主义核心价值观，保持健康生活情趣，明大德、守公德、严私德，始终坚守共产党人的精神高地。

（四）要自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要通过学习教育，引导广大党员保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。特别是党员领导干部要在其位谋其政，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，恪尽职守、躬身实践，真正为党和人民干成一番事业。

“四讲四有”是对全体党员的共性要求，各行各业、各条战线、各个方面都要从实际出发，把合格党员的要求、标准进一步具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，让每名党员都学有标准、行有规范。

第五、要切实加强学习教育的组织领导

开展“两学一做”学习教育是一项重大政治任务，各级党组织要切实承担起主体责任，周密安排部署、精心组织推动。

（一）要抓紧时间层层动员部署。按照省委和乐山市委要求，4月30日前必须动员到每个支部，传达到每名党员。会议结束后，请各单位抓紧时间动员部署，传达贯彻到位。

（二）要落实工作责任。各级党组织书记是学习教育工作的第一责任人，要切实担负起职责，其他党员领导干部要履行好一岗双责。市委组织部作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题，市纪委、市委党委宣传部、党校要配合做好相关工作。

（三）要注重分类指导。各行业、部门、乡镇要从实际出发，把学习教育的任务、要求、措施具体化；要针对不同类型党员实际情况和学习需要，给予适合的教材、场地、经费保障。要因地制宜、因人施教，尊重基层首创精神，鼓励基层大胆探索，使学习教育接地气、有生气，防止“一刀切”、“吃大锅菜”，防止撇开日常工作搞学习，防止以开会次数多少，笔记记录多少来简单判断学习成效。

（四）要加强氛围营造。要用党员、群众喜闻乐见的方式加强学习教育内容、成效、做法的宣传，标语、橱窗、网络、电视栏目等宣传手段要及时跟上，营造好学习、舆论和社会氛围。各党组织要结合实际，编印制作一批简易教材或者口袋读本，满足基层党组织开展学习教育和党员自学的需要。

（五）要强化组织保障。严格规范党内组织生活，认真落实《峨眉山市党内组织生活九项规定》要求，尤其是领导班子成员要落实双重组织生活制度，要以普通党员身份带头开展专题学习集中研讨，带头到所在党支部、联系的重大项目所在企业党支部或者贫困村党支部去讲党课，去参加讨论。

总之，就是要坚持学习教育与贯彻落实省委、市委决策部署相结合，与抓好我市各项工作相结合，通过学习教育引导广大党员心无旁骛干事业、一心一意谋发展。